一、建设形势分析
　  2009年，为应对国际金融危机的挑战，省委、省政府和交通厅党组审时度势、高瞻远瞩，全面加快交通基础设施建设。高速公路作为交通基础设施的主体，承担起了我省拉内需、保增长，确保全省平稳度过国际金融危机的历史重任，提前起动了一批高速公路规划项目，全年续建高速公路项目5个，新开工高速公路项目12个，在建高速公路里程达到1285公里，年度计划投资180亿元，平均日完成建设投资近5000万元，各项建设指标均创历史新高。
　  多年的高速公路建设经历，打造了一支管理经验丰富、技术水平过硬，叫得响、打得赢、纪律严明的高速公路建设管理团队。面对巨大的工作压力，在厅党组的英明领导下，全局职工群情振奋、毫不退缩，以饱满的工作热情投入到本轮高速公路建设高潮中。全局十七个项目指挥部令行则动，奔赴一线，系统规范开展现场建设管理组织工作；机关各部门面对成倍增加的工作任务，精心筹划、热情服务，各项管理工作有序推进。
　  二、领导的高度重视
　  2009年我局高速公路建设工作，得到了省委、省政府和交通厅党组的高度重视和亲切关怀。陈政高省长1月17日在省政府主持召开了全省高速公路建设动员大会，明确要求各市、各部门要全力支持高速公路建设工作；工程建设期间，陈政高省长多次率队深入施工一线，视察工程进展情况，并多次听取高速公路进展情况汇报，作出重要指示。省长的关怀与重视，极大地鼓舞了全战线参建人员的士气。
　  省政府赵国红副省长、何明清副秘书长等领导也对高速公路建设工作高度重视，多次现场检查指导工作，解决疑难问题，作出重要部署。
　  在全年建设过程中，省直各部门和沿线各市政府对高速公路建设给予了大力支持，省直各部门与交通厅、高建局建立了友好协商机制，加快了各项工作程序的审批；沿线各市政府主要领导亲自挂帅，将高速公路征迁及地方协调工作作为头等大事来抓，征迁难点问题逐一突破解决，促进了项目建设的快速有序进展。
　  省交通厅党组一直把高速公路建设工作作为全厅重要工作来抓。6月4日，省交通厅召开全厅动员大会，郑玉焯厅长亲自作了进一步加快交通基础设施建设动员报告，认真分析经济形势，明确加快交通基础设施建设的重大政治意义，对高速公路建设工作提出了明确要求，该次大会正式将全年高速公路建设计划投资目标调整为180亿元。会后，全省各在建项目以极大的热情掀起了高速公路建设高潮。从8月中旬开始，郑玉焯厅长亲自率队，行程近4000公里，对全省在建高速公路项目进行视察指导，走访慰问一线员工，同时指出项目建设存在问题，明确工作努力方向。省交通厅李雁鹏副厅长、刘明柱副厅长、石坚副厅长、陈涛助理巡视员在生产期间坚持每半个月进行一次现场检查，解决征迁问题，调度施工生产，对促进各项目建设的顺利开展起到了极为重要的作用。

　  三、主要工作举措
　  针对2009年工程建设时间紧、任务重、点多面广线长的特点，全局干部职工集思广益，勇于创新，在严格执行既有规章制度的同时，推出一系列新的工作举措，完善管理制度，调整管理理念，全力提高工作水平和工作效率，对全年工作顺利完成起到了至关重要的作用。
　  1.实行月度投资计划完成情况考核通报制度，将下半年投资计划分解至各月，逐月考核，定期召开生产调度会议，通报各项目投资完成情况，研究解决现场疑难问题，在各项目指挥部之间、各市征迁办之间形成良性竞争的氛围，在规范管理的基础上，加快了建设步伐，确保了年度计划目标的顺利实现。
　  2.在技术管理方面，继续以质量通病治理为根本出发点，集中研究解决建设过程中遇到的技术难题，起草了《辽宁省高速公路设计指南》、《辽宁省高速公路施工管理技术要求》等技术指导性文件，归纳总结了多年来建设管理实践经验，为进一步做好建设管理工作打下了坚实基础。
　  3.在质量管理方面，大力开展混凝土外观质量治理活动，以改进混凝土外观质量为突破口，全面治理和消除质量通病；大力推广新型施工监控技术，对全省在建隧道工程开展地质监控和质量检测，引入试验检测仪器监测系统全程记录试验检测数据，在重点工程部位安装视频监测系统等，以上新技术的应用，大大提高了项目建设的现场管控水平；系统开展全局质量大检查活动，准确评估全省高速公路工程质量状况，及时发现整改质量问题。
　  4.在资金筹措拨付工作方面，省交通厅在建设资金筹措、保障方面给予的支持是空前的，确保了工程建设的顺利进行；在施工高峰期，打破常规，实行半月结算方式，为工程建设顺利实施保驾护航；全力保障征地动迁工作资金需求，确保征地动迁工作顺利推进。
　  5.全面开展高速公路监理队伍整顿工作，清除了一批不合格监理人员，纯洁了监理队伍，提高了监理人员待遇和设备配备水平，促进了监理单位工作水平的大幅提升；修改了监理合同文本，使监理管理工作更加具有可操作性。
　  6.在下半年新项目全部开工后，经厅党组研究决定，从管理、设计部门抽调专业技术人员近50名，充实高速公路一线管理力量，为项目建设的顺利进行提供了人员保证。
　  7.推行项目统一保险制度，选择国内保险业前三名的国有保险公司作为高速公路项目工程保险承保单位，保险费率大幅下调，降低了保险费用支出，同时提高了保险工作的服务和保障水平。 
　  8.以辽高建招发〔2009〕199号文出台了施工、监理单位评优办法，丰富了现场管理手段，形成了干劲十足、人人争先的良性竞争氛围。
　  9.召开2009年全省高速公路征地动迁及财务管理工作会议，全面规范征地动迁管理工作。
　  10.以丹通项目争创国家北方寒冷地区高速公路典型示范工程项目为契机，全面提高环保工作管理水平，并印发辽高建计发〔2009〕183号文对高速公路建设环保、水保管理工作提出明确要求，努力将高速公路打造成以人为本、环境和谐的民生工程。

　  四、圆满完成建设任务
　  在省委、省政府的亲切关怀下，在省交通厅的正确领导下，高建局全体员工历经一年的艰苦拼搏，圆满完成了全年建设任务：计划开工的12个项目全部实现开工，全年完成投资181.77亿元，超额完成了180亿元的年度计划目标。
　  辽新、沈康二期、机场路如期顺利通车试运营，全年新增高速公路通车里程86公里，截止2009年末，高速公路通车总里程达到2833公里。其中，机场路改扩建工程从开工至通车仅历时211天，其优良的工程质量和高效的建设速度赢得了社会的广泛赞誉。
　  经全国十二家建设协会严格评审，沈大高速公路荣膺“建国六十周年百项重大经典工程”，为我省高速公路建设史册再书辉煌。
　  优质、安全、高效的高速公路建设，对于我省拉动经济发展，应对金融危机挑战，维护社会稳定，具有十分重大的意义，作为高速公路建设的主要参与者，我们为此感到自豪和骄傲。