厅党组书记、厅长葛乐夫在全厅机关党员“两学一做”专题党课上的讲话

作者:信息来源:厅政策研究处 发布时间:2016-05-23 15:14:00

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同志们:

   按照省委开展两学一做学习教育要求,今天我围绕自觉把学习遵守党章党规作为共产党员终身必修课这个主题,讲一次专题党课。今年,党中央决定在全体党员中开展两学一做学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后,推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。两学一做学习教育主题明确,重点就是学党章党规,学系列讲话,最终目的就是做合格共产党员。全厅党员干部一定要深刻认识开展两学一做学习教育的重大意义,紧密结合全省交通运输实际,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,把两学一做学习教育抓紧抓细、抓实抓好、抓出成效。下面,我结合自己对党章党规的学习和思考,与同志们交流学习体会。主要有三个方面内容:

   一、切实增强学习和遵守党章党规的思想自觉和行动自觉

   党章是党的根本大法, 是立党、治党、管党的总章程,是全党必须遵循的总规矩。习近平总书记指出:全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。”“两学一做基础在学,首要的就是学好党章党规。

   第一,要学深学透党章,真正把党章内化于心、外化于行。42427日,习近平总书记在安徽考察期间指出:学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。一方面,必须在学深学透上下功夫,切实增强三个自信四个意识党章从建党以来到十八大一共修改了16次,篇幅虽然不长,但每段内容、每个观点甚至每句话,都经过了高度概括和提炼,内涵丰富,思想深刻。原文是最权威的,精髓尽在其中,惟有原原本本地学,学深学透、入脑入心,才能把握其真谛要义,真正收获学习成果。我们党从党情国情出发,做出的一系列战略部署,依据都来自于党章,实践上也是在贯彻党章。比如,一个中心、两个基本点四项基本原则三个代表重要思想、科学发展观,以及十八大以来党中央提出的四个全面战略布局、五大发展理念等等,都能在党章中找到依据。党章是最高规则,党内其他法规制度无一不是源自于党章、从属于党章,是党章要求的延伸和具体化。只有学深学透,才能悟透党章的深刻内涵和指导意义,切实增强道路自信、理论自信、制度自信,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。另一方面,必须知行合一,学而懂、学而信、学而用。要按照习近平总书记所指出的那样,学习党章,要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际,联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际,联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际,联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际,联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际,联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。党章既是一面镜子,又是一把尺子。要深入思考党章对党组织和党员干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过学习,把党章与自己的思想实际和工作实践相结合,把党章作为加强党性修养的根本遵循,做到烂熟于心、践之以行。

   第二,要尊崇维护党章,充分发挥党员先锋模范作用。去年,省委下发了《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》,厅党组也做出贯彻落实这个决定的具体部署,通过开展基层组织建设年活动等载体,全面提升了全厅基层党建工作水平。同时,厅党组出台了《关于落实党风廉政建设两个责任的意见》,采取落实主体责任、完善管理制度、强化警示教育等措施,持续推进全厅党风廉政建设和反腐败工作,营造了风清气正的交通运输发展环境。俗话说,严是爱,宽是害。实践证明,每一名受惩处的党员干部无不是从破坏规矩、不遵守党章、不遵守党规党纪走向堕落的,省内被查处的王珉、王阳、苏宏章几名省部级高官如此,厅内的高速局、高建局、运输协会等个别案件也是如此,我们对干部严格要求管理,本身就是一种爱护与保护。习近平总书记指出,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,国家法律是党员干部必须遵守的规矩。在党章第七章中,用了一章、共六条全面阐述了党的纪律,尤其侧重于强调了对违纪党员的处分。党内的纪律是家法,是党要管党、党要治党的重要举措。尊崇维护党章,就必须严格执行和维护党的纪律,这既是党章赋予党组织的重要职责,也是党组织担负起两个责任、抓党风廉政建设和反腐败斗争的题中应有之义。每名党员干部都必须肩负起全面从严治党的政治责任,正确理解、辩证对待的问题,牢记破一次规矩,就留下一个污点;搞一次特殊,就降低一份威信;谋一次私利,就失去一片人心,对照党章、对照四讲四有三严三实忠诚干净担当衡量自己、检视自己、提升自己,确保自身合格、班子过硬、队伍过硬、工作过硬。

   第三,要自觉运用党章,通过两学一做学习教育找准问题、解决问题。总体看,厅机关各处室的工作做得都不错,各处室在分管厅领导的带领下都敢于负责、敢于担当,加班加点、默默奉献,形成了很强的感召力、凝聚力和战斗力,有力地推动了全省交通运输事业的发展。但我们也要看到,开展两学一做学习教育的核心仍在于如何找准并解决存在的突出问题。正如习近平总书记所说,要盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除。当前,就我厅来说,党员干部队伍中年轻人占多数,由于一些党员特别是年轻党员没有经过严格的党内生活锤炼,仍不同程度地存在对党员必须遵守的行为规范和规则的重要性、严肃性认识不到位的问题,对在党内哪些事该做哪些不该做、哪些话该说哪些不该说还不清楚的问题,有的认为只要没有腐败问题,在纪律和规矩上稍微突破一下不是什么大事,在思想、组织、作风、纪律等方面有时存在自我要求不高、行为约束不严、松散懈怠、推脱敷衍等现象这些问题,都与党章要求相违背,根源都是不学习党章、不尊崇执行党章导致的。尽管这些问题发生在个别党员身上,但影响却十分消极。因此,全厅党员干部必须牢牢抓住开展两学一做学习教育这个契机,严格对照党章党规,敢于揭短亮丑,认真查摆问题,找准症结所在,采取有效措施切实加以解决,确保学习教育取得实效。

   二、准确理解和掌握党章党规的精髓要义

   在这里,我分两部分进行阐释。

  (一)关于对党章的学习和理解

   现行的《中国共产党章程》是在201211月召开的党的第十八次全国代表大会上修订的,分为总纲和11个章节,共53条,17000余字。党章包括总纲与条文两部分,涵盖了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张、党的长远目标、当前目标、党员的义务和权利、党的组织制度等重要内容,内容博大精深,只有吃透要义、把握精髓,才能更好地做到学用一致,知行统一。

   第一,深入理解和掌握党章的总纲。党章的总纲,首先明确了党的性质就是2个先锋队、1个核心、3个代表,即中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。总纲是整个党章的总则和灵魂,不仅明确了党的性质、宗旨,而且对人类社会发展规律、中国的发展经验都作了高度抽象的概括和总结,是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现,对于全党的团结统一具有十分重要的意义。只有深刻理解和把握总纲规定的党的性质、指导思想、奋斗目标、行动路线、党的自身建设和党的领导的深刻内涵,才能真正懂得党章条文规定和表述的准确意图,才能牢记和坚决执行党的各项规定,自觉把党的事业作为自己的崇高理想。学习党章首先就要从总纲入手,全面把握党章的总体框架和精神实质,切实增强坚定理想信念的自觉性、坚定性。

   第二,深入理解和掌握民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,是党最重要的政治纪律和组织纪律。习近平总书记指出,坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝。坚持民主集中制,必须切实做到四个服从,最重要的是不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署,确保中央政令畅通;要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,广泛听取各个方面的意见和建议,同时善于进行正确集中;要严明党的组织原则和党内政治生活准则,集体讨论时可以畅所欲言,决定一旦作出,就必须无条件执行;要健全和落实民主集中制的各项具体制度和工作机制,促使党员干部按照民主集中制办事,善于运用民主集中制的办法干好工作。

   第三,深入理解和掌握党员标准和党的干部基本条件。党章第一条规定了申请入党的基本条件,第二条规定了共产党员的根本标准,第三条规定了党员必须履行的八项义务,第四条规定了党员的八项权利。党章第三十三条指出:党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。第三十四条特别规定党的各级领导干部除模范地履行党员各项义务外,还必须具备六项基本条件。这些都是党章对党员和党的干部提出的具体要求,体现了德与才的有机统一,是每名党员干部的基本遵循。加入共产党成为一名共产党员,就要把这些标准和条件铭记于心,党员的身份意味着什么,努力的方向在哪里,在反复学习党章中珍惜党员身份、坚定人生追求、升华境界认识、净化政治灵魂,切实将党员必须履行的义务刻在骨子里、融在血液中,更好地发挥党员干部的先锋模范作用。

   第四,深入理解和掌握纪律要求。党章第三十七条规定:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。纪律建设是党的建设的永恒主题。强化纪律建设,树立规矩意识,既是对广大党员、干部的基本要求,也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。守纪律讲规矩,首要的就是严明政治纪律,坚定维护中央权威的自觉性,最核心的就是坚持党的领导,同党中央保持高度一致。每一个共产党员特别是领导干部,都要牢固树立纪律意识,自觉用党章和党内生活准则来规范自己的一言一行,坚守法律底线,筑牢道德防线,树立法制观念,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

   (二)关于对《准则》、《条例》的学习和理解

   新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是全面从严治党的重要党内法规。《准则》和《条例》为党员和党员干部定出了行为标准,一个是道德高线,一个是纪律底线。

   《准则》共8条、281个字,可以概括为四个必须八条规范。主要内容包括:一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等四个必须的原则要求。二是围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对党员提出四条规范三是围绕廉洁从政,从公仆本色、权力运行、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出更高的四条规范。《准则》紧扣廉洁自律,覆盖全体党员、突出关键少数,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准,我们要熟记于心,努力向廉洁自律的高标准看齐。

   《条例》分为3编、11章、133条,17000多字,包括总则、分则和附则等3部分。《条例》坚持纪严于法、纪在法前,作为负面清单,强调他律,作为党纪戒尺,划出了党组织和党员不可触碰的底线。遵守《条例》,就要知道对党员纪律处分的5个种类:警告、严重警告撤销党内职务留党察看开除党籍党员受到纪律处分的时限有不同的规定,并要受到相应的处理。比如:受到最轻的警告处分,一年内不能提升职务。所以,党员必须严格遵守党纪,不能把党纪当成稻草人,不要拿自己的政治生命当赌注。

   《条例》列出了6大类、85条违纪行为,我们要重点学习把握。违反政治纪律共有18条,主要针对发表危害党的言论,破坏党的团结统一,损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施,对抗组织审查,组织和参加迷信活动,叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益,违反政治规矩等。违反组织纪律共17条,主要针对违反民主集中制原则等,侵犯党员权利,违反组织工作原则等;违规办理出国(境)证件和在国(境)外擅自脱离组织等;并把非组织活动、不如实向组织说明情况、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项列入处分范围。违反廉洁纪律共25条,主要针对以权谋私,违规接受礼品礼金和服务,违规从事营利活动,违反工作生活待遇规定,违规占用、使用公款公物,违反厉行节约反对浪费规定,权色交易等。违反群众纪律共8条,主要针对侵害群众利益,漠视群众利益,侵害群众知情权等。违反工作纪律共13条,主要针对党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职,滥用职权和玩忽职守,失泄密;违反外事工作纪律等。违反生活纪律共4条,主要针对生活奢靡,违反家庭伦理和社会公德等。遵守党的纪律,必须掌握各项纪律的规定,其中一些条款要格外引起注意。比如:对拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的;不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重要事项的;违反个人有关事项报告规定的;在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用时间超过六个月的;违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响的等等,这些规定都是我们在日常生活工作中容易忽视的,《条例》中都逐条进行了明确,凡违反这些规定的,都将给予不同程度的纪律处分。

   以上我将党章、《准则》和《条例》提纲挈领地给大家进行了解读,这也只是对党章党规学习的引领。在开展两学一做学习教育中,我们还要读原文、悟原理,全面把握内容要求,真正做到内化于心,外化于行。

   三、在学习和遵守党章党规中走在前列、争做表率

   “两学一做学习教育,基础在学,关键在做。尤其是对于身处全省交通运输系统领导机关的党员干部来说,责任重大,使命光荣。我们要通过开展两学一做学习教育,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,教育引导全系统广大党员干部以学促做、知行合一,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

   第一,坚定理性信念和政治信仰。讲政治、有信念,是做合格党员的首要标准,是共产党人的立身之本、精神支柱、力量源泉。一要坚守对党忠诚这条生命线践行对党绝对忠诚,就要坚定理想信念,保持理论清醒和政治定力,严守政治纪律、政治规矩;就要强化看齐意识,经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉;就要把严的思想、实的标准贯穿工作始终,以极端负责的境界,扎扎实实做好全省交通运输各项工作。二要挺起理想信念这个主心骨共产党员的信仰就是对马克思主义的信仰。政治上的坚定源于理论上的清醒。党员干部要加强理论武装,把学党章党规与学系列讲话紧密结合起来,在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透,补足精神之钙,加强信仰之修,熔铸信念之魂,进一步增强党性修养,努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。三要做管党治党的担当者党员领导干部要始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位,对党组织负责、对党员负责、对本单位的政治生态负责。要注重党性锤炼,严格自律,始终保持共产党人良好形象;要勇于他律,投入组织生活的熔炉,用好批评和自我批评的武器,铸就共产党员的钢铁意志。

   第二,严守政治纪律和政治规矩。规矩和纪律是规范党员行为的底线,讲规矩、有纪律,贵在经常、重在日常、做在寻常。一要树立纪律意识。党员干部要牢记入党誓词,认真学习、严格执行党章党规,模范遵守国家法律法规,严格保守党的秘密,要带头学、带头做,入心入脑、执行到位,使党的纪律规矩真正成为刚性约束。二要树立团结意识。严格执行民主集中制,自觉维护班子的团结统一、自觉参加组织生活,严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,勇于纠正工作中的缺点、错误,着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。三要树立服从意识。党章规定的四个服从,是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律,必须相信组织、依靠组织、服从组织,时刻想到自己是党的人、是组织的一员,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决执行党的决定,积极完成党交给的任务。四要树立廉洁意识。认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严格执行个人重大事项报告、重要问题请示、重大工作集体研究等制度,必须时刻保持清醒,力戒攀比心态和嫉妒心里,以反面典型为镜鉴,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防变的防火墙。

   第三,锤炼高尚人格和道德品行。讲道德、有品行是每一名党员干部人生中重要的必修课,必须始终坚守共产党人的精神高地。一要坚持全心全意为人民服务。机关党员干部虽然直接接触群众不多,但也要始终心里装着群众,保持为民情怀,坚持深入基层、深入群众广泛开展调查研究,多读有用之书,多走实践之路,注重学习历练人生经验和社会知识,接地气、察实情,积极回应群众期盼和诉求,努力为基层和群众解决实际困难和问题。二要带头践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出,核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。积极培育和践行社会主义核心价值观,不仅是对广大人民群众的要求,更是对我们党自身的要求。要坚持以核心价值观塑造自己的道德品行,从点滴做起、从细节做起,在弘扬和践行上走在前,行得远。三要坚持不懈地修政德、严私德。共产党员必须要坚持原则、公道正派,不失信于组织,不失信于群众。党员干部也不是生活在真空中,各种思潮、各种观念都会接触到,尤其要注重培养健康的生活情趣,始终保持高尚的精神追求,面对社会不良思想的冲击和影响,要强化品格修养,坚定信念、保持定力。面对个人的进退留转和名利得失,要保有平常心,做到冷静思考、理性对待。四要着力培育良好的家风。党员干部既要勤于修身、又要从严治家,带头正家风、立家规、严家教,看牢自己、管住家人、谨慎交友,净化工作圈朋友圈家庭圈,以纯洁的党性和崇高的品行影响和带动家人和朋友,树正风、扬正气。

   第四,坚持甘于奉献和奋发有为。讲奉献、有作为,是共产党人的责任所在、使命所系。一方面,要甘于奉献。甘于奉献是每个共产党员的必备品质,也是最基本的标准。这是由党的宗旨和使命决定的。全厅党员干部要以焦裕禄、郭明义、毛丰美等模范人物为榜样,把全部心思和精力用在为民服务上,守好本分、做好本职,心无旁骛、脚踏实地,把时间和精力都集中到干事创业上来,在推进全省交通运输发展的各项工作中当标兵、作示范。另一方面,要奋发有为。深入学习理解新发展理念,主动适应经济发展新常态,从全省交通运输行业实际出发,积极破解改革发展难题,转变思维方式,提升理论素养,创新工作方法,主动作为、善于作为、敢于作为,想法设法把问题解决在职责范围之内,始终做到守土有责、守土尽责,甩开膀子干事业,扑下身子抓落实,立足本职作奉献,努力在推动交通运输事业持续健康发展的实践中实现新作为。

   第五,做到勇于实践和敢于担当。党员干部要始终把国家和人民的利益放在首位,把讲党性、敢担当作为必备的政治素质,保持忠诚干净担当。一要加强学习、提高素质。当今时代,新知识、新情况、新事物层出不穷,只有牢固树立终身学习的理念,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,才能克服本领恐慌,准确把握党的基本理论和方针政策,善于发现问题、解决问题,增强干事创业的素质和本领,卓有成效地抓好重大部署、重点工作、重大项目的落实。二要立足岗位、履职尽责。当前,辽宁正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,稳增长促改革调结构惠民生的任务非常繁重,全厅机关的每一名党员干部,都要认真履行好自己的职责义务,在其位、谋其政,抓发展、促振兴,聚精会神地做好交通运输各项工作,为振兴发展提供坚强保障。三要真抓实干、推动发展。紧紧围绕加快五个交通发展,重点在加大交通基础设施建设投资力度、精简行政审批事项、强化交通扶贫攻坚、推进体制机制创新等方面下功夫,狠抓工作落实,提振精气神、增长新本领、展现新作为,在推动振兴发展中走在前列、干在实处,以扎实的工作业绩检验学习教育成果。

   同志们,学习和遵守党章党规,对做好全厅全面从严治党工作意义重大。全厅党员干部要站在讲政治的高度,认真学习党章党规,自觉遵守党章党规,切实贯彻党章党规,争做新时期合格共产党员,努力开创全省交通运输事业发展新局面,为新一轮辽宁振兴发展作出应有的贡献。